Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) Amerika Serikat yang dipimpin Partai Republik telah memutuskan untuk secara resmi mengesahkan penyelidikan pemakzulan terhadap Presiden Joe Biden. Apa maksud dari penyelidikan pemakzulan tersebut dan bagaimana langkah selanjutnya?
Hingga saat ini, DPR belum memiliki cukup suara untuk melegitimasi penyelidikan yang sedang berlangsung, namun pada Rabu, anggota parlemen memberikan suara 221 berbanding 212, dengan setiap anggota Partai Republik mendukung hal tersebut dan setiap anggota Partai Demokrat yang mendukung Biden menentangnya.
Keputusan untuk mengadakan pemungutan suara terjadi ketika Ketua Partai Republik Mike Johnson dan timnya menghadapi tekanan yang semakin besar untuk menunjukkan kemajuan dalam penyelidikan yang telah berlangsung hampir setahun terhadap urusan bisnis anggota keluarga Biden.
Pemungutan suara tersebut dilakukan beberapa jam setelah putranya, Hunter Biden, menentang panggilan pengadilan Kongres karena tidak hadir dalam pernyataan pribadi di DPR. Dia menolak memberikan kesaksian secara tertutup, dan mengatakan bahwa dia hanya akan memberikan kesaksian di depan umum karena takut kata-katanya akan disalahartikan.
Apa yang Dimaksud dengan Penyelidikan Pemakzulan?
Penyelidikan pemakzulan adalah investigasi formal terhadap kemungkinan pelanggaran yang dilakukan oleh pejabat federal, seperti presiden, pejabat kabinet, atau hakim. Proses ini tertulis dalam Konstitusi AS dan merupakan pemeriksaan paling kuat yang dimiliki Kongres terhadap cabang eksekutif. Ini adalah langkah awal menuju potensi pemakzulan, yang pada dasarnya berarti bahwa pejabat akan dituntut.
Para pendiri AS memasukkan pemakzulan ke dalam konstitusi sebagai opsi untuk memberhentikan presiden, wakil presiden, dan pejabat sipil. Berdasarkan konstitusi, mereka dapat diberhentikan dari jabatannya karena “pengkhianatan, penyuapan, atau kejahatan berat dan pelanggaran ringan lainnya”.
Meskipun DPR mempunyai wewenang untuk memakzulkan seorang pejabat, hanya Senat yang mempunyai kemampuan untuk menghukum dan memecat seseorang dari jabatannya. Hal ini terjadi baru-baru ini ketika mantan Presiden Donald Trump dimakzulkan dua kali oleh DPR tetapi dibebaskan di Senat.
Hingga saat ini, tidak ada presiden yang pernah dipaksa keluar dari Gedung Putih melalui pemakzulan, namun Joe Biden adalah presiden kedelapan yang menghadapi penyelidikan pemakzulan. Hanya tiga presiden lain yang dimakzulkan setelah penyelidikan yakni Andrew Johnson, Bill Clinton dan Trump.
Mengapa Baru Sekarang?
DPR memulai penyelidikan pemakzulan pada September, namun prosesnya kini telah diformalkan. Pada November, seorang pengacara senior Gedung Putih menyatakan bahwa penyelidikan tersebut tidak sah karena DPR belum meresmikan penyelidikan pemakzulan melalui pemungutan suara. Gedung Putih mempertanyakan dasar hukum dan konstitusional permintaan informasi dari anggota parlemen Partai Republik.
Konstitusi tidak memerlukan pemungutan suara untuk memulai penyelidikan pemakzulan, begitu pula peraturan yang mengatur DPR, namun resolusi telah disahkan dalam pemakzulan presiden sebelumnya.
Sebagian besar anggota Partai Republik yang awalnya enggan mendukung upaya pemakzulan karena kurangnya bukti nyata yang memberatkan presiden juga terpengaruh oleh argumen terbaru dari bahwa mengizinkan penyelidikan akan memberi mereka kedudukan hukum yang lebih baik. Juga akan meyakinkan Gedung Putih untuk bekerja sama sepenuhnya dalam penyelidikan dengan memberikan lebih banyak informasi.
“Pemungutan suara ini bukanlah pemungutan suara untuk memakzulkan Presiden Biden,” kata Johnson pada konferensi pers pada hari Selasa. “Ini adalah pemungutan suara untuk melanjutkan penyelidikan pemakzulan. … Saya yakin kami akan mendapatkan setiap suara yang kami miliki.”
Penyelidik Kongres telah memperoleh hampir 40.000 halaman catatan bank dan puluhan jam kesaksian dari para saksi kunci, termasuk dari beberapa pejabat tinggi Departemen Kehakiman yang saat ini bertugas menyelidiki Hunter Biden.
Apakah ada Cukup Bukti Memberatkan Joe Biden?
Partai Republik menuduh presiden dan keluarganya mengambil keuntungan dari masa jabatannya sebagai wakil presiden dari 2009 hingga 2017 dan memusatkan perhatian pada aktivitas bisnis putranya. Kalangan konservatif menuduh Hunter Biden melakukan “penjualan pengaruh”, yang secara efektif memperdagangkan nama keluarga dalam skema “bayar untuk bermain” dalam urusan bisnisnya di Ukraina dan Tiongkok.
Mereka menunjuk pada dokumen FBI tahun 2020 di mana seorang informan mengklaim bahwa kepala Burisma, sebuah perusahaan energi Ukraina yang memasukkan Hunter Biden dalam dewan direksinya, mengatakan: “Dibutuhkan 5 (juta) untuk membayar satu Biden, dan 5 (juta) ke Biden lainnya.”
Klaim suap ini berkaitan dengan tuduhan Partai Republik bahwa Presiden Biden menekan Ukraina memecat jaksa penuntut utamanya untuk menghentikan penyelidikan terhadap Burisma.
Partai Demokrat telah menegaskan kembali bahwa Departemen Kehakiman menyelidiki klaim Burisma ketika Trump menjadi presiden dan menutup kasus tersebut setelah delapan bulan, serta menemukan “tidak cukup bukti” untuk melanjutkan klaim tersebut.
Kepala Burisma, Mykola Zlochevsky, mengatakan tidak ada seorang pun dari perusahaan tersebut yang memiliki kontak dengan Joe Biden atau stafnya dan bahwa Biden tua “tidak membantu perusahaan tersebut”.
Devon Archer, rekan bisnis Hunter Biden, mengatakan kepada Komite Pengawas DPR pada bulan Juli bahwa Biden muda telah berusaha menciptakan “ilusi akses ke ayahnya” dan menelepon ayahnya dengan rekan asing “mungkin 20 kali” selama perjalanan sekitar 10 tahun. Archer mengatakan percakapan tersebut tidak melibatkan urusan bisnis apa pun, dan dia tidak mengetahui adanya kesalahan yang dilakukan Presiden Biden.
Dia membuat pernyataan palsu tentang penggunaan obat-obatan terlarang saat membeli senjata api. Dan minggu lalu, dewan juri mendakwa Hunter Biden atas pelanggaran pajak. Dia telah mengaku tidak bersalah atas tiga tuduhan kepemilikan senjata federal, dan pengacaranya mengatakan dia telah membayar pajaknya secara penuh.
“Tidak ada bukti yang mendukung tuduhan bahwa ayah saya terlibat secara finansial dalam bisnis saya karena hal itu tidak terjadi,” kata Hunter Biden kepada wartawan di luar US Capitol pada hari Rabu.
Setelah dia menolak panggilan pengadilan, para anggota Komite Pengawas DPR mengatakan mereka akan mengambil langkah-langkah untuk menahannya karena menghina Kongres, yang berpotensi mengakibatkan hukuman penjara.
Bisakah Presiden Biden Dicopot?
Para analis mengatakan upaya Partai Republik hampir pasti akan gagal untuk mencopot Joe Biden dari jabatannya. Bahkan jika DPR mencapai mayoritas sederhana yang diperlukan untuk memakzulkan presiden, Senat kemudian harus melakukan pemungutan suara untuk menghukumnya dengan suara dua pertiga. Ini adalah hal yang hampir mustahil dilakukan di majelis di mana Partai Demokrat memegang mayoritas 51-49.
Namun melalui proses penyelidikan pemakzulan dapat membantu Partai Republik menyoroti tuduhan korupsi mereka selama kampanye pemilu tahun 2024, di mana Presiden Biden mencalonkan diri kembali. Hal ini juga akan memungkinkan tiga komite DPR yang dikuasai Partai Republik memimpin penyelidikan untuk meminta dokumen dan kesaksian – dan memungkinkan hakim untuk menegakkan permintaan tersebut.
“Sejak September, DPR telah terlibat dalam penyelidikan pemakzulan,” kata anggota DPR Tom Cole. “Resolusi ini hanya meresmikan penyelidikan tersebut dan memberikan kewenangan penuh kepada DPR untuk menegakkan panggilan pengadilan yang telah ditolak hingga hari ini.”