Gelombang sanksi yang dijatuhkan pemerintahan Joe Biden setelah invasi Rusia ke Ukraina belum memberikan pukulan telak bagi ekonomi Moskow seperti yang diperkirakan banyak orang. Dalam laporan baru, dua peneliti memberikan alasannya.
Oleg Itskhoki dari Universitas Harvard dan Elina Ribakova dari Institut Ekonomi Internasional Peterson berpendapat bahwa sanksi seharusnya dijatuhkan lebih tegas segera setelah invasi, bukan secara bertahap.
“Jika dipikir-pikir kembali, jelas bahwa tidak ada alasan untuk tidak memberlakukan semua tindakan tegas yang mungkin dilakukan terhadap Rusia sejak awal setelah melancarkan invasi skala penuh pada Februari 2022,” kata penulis dalam makalah tersebut.
Namun, “poin penting adalah bahwa sanksi bukanlah peluru ajaib,” kata Ribakova dalam panggilan telepon dengan wartawan minggu ini, untuk meninjau studi tersebut, mengutip Arabnews.
Para peneliti mengatakan Rusia mampu bersiap menghadapi hukuman finansial karena pelajaran yang dipetik dari sanksi yang dijatuhkan pada 2014 setelah menginvasi Krimea. Selain itu, dampaknya diperlemah oleh kegagalan untuk mengajak lebih banyak negara berpartisipasi dalam sanksi, dengan tidak terlibatnya negara ekonomi kuat seperti China dan India.
Laporan tersebut mengatakan bahwa meskipun jumlah sanksi tinggi, dampak nyata terhadap ekonomi Rusia kurang jelas dan kerja sama global sangat diperlukan. Sanksi selama ini telah menjadi alat penting bagi Amerika Serikat dan negara-negara Barat lainnya untuk menekan musuh agar mengubah kebijakan sambil menghentikan konflik militer langsung.
Dampak terbatas sanksi terhadap Rusia telah jelas selama beberapa waktu. Namun, laporan tersebut memberikan gambaran yang lebih rinci tentang bagaimana Rusia beradaptasi dengan sanksi dan apa artinya bagi efektivitas sanksi AS di masa mendatang.
Makalah tersebut akan dipresentasikan di Brookings Institution minggu depan. Sejak awal invasi Rusia ke Ukraina pada Februari 2022, AS telah memberikan sanksi kepada lebih dari 4.000 orang dan bisnis, termasuk 80 persen sektor perbankan Rusia.
Pemerintahan Biden mengakui bahwa sanksi saja tidak dapat menghentikan invasi Rusia. Mereka juga telah mengirimkan sekitar US$56 miliar bantuan militer ke Ukraina sejak invasi 2022. Banyak pakar kebijakan mengatakan sanksi tersebut tidak cukup kuat, sebagaimana dibuktikan oleh pertumbuhan ekonomi Rusia.
Pejabat AS mengatakan Rusia telah beralih ke China untuk peralatan mesin, mikroelektronika, dan teknologi lain yang digunakan Moskow untuk memproduksi rudal, tank, pesawat terbang, dan persenjataan perang lainnya.
Seorang perwakilan Departemen Keuangan AS merujuk pada pernyataan Menteri Keuangan Janet Yellen pada bulan Juli selama pertemuan menteri keuangan G20, menyebut tindakan terhadap Rusia belum pernah terjadi sebelumnya.
“Kami terus menindak penghindaran sanksi Rusia dan telah memperkuat serta memperluas kemampuan untuk menargetkan lembaga keuangan asing serta siapa pun di seluruh dunia yang mendukung mesin perang Rusia,” katanya.
Rusia telah mampu menghindari batasan harga US$60 pada ekspor minyaknya yang diberlakukan oleh AS dan negara demokrasi Kelompok Tujuh lainnya pendukung Ukraina. Batasan tersebut diberlakukan dengan melarang perusahaan asuransi dan perusahaan pelayaran Barat menangani minyak di atas batas tersebut. Rusia telah mampu menghindari batasan tersebut dengan merakit armada tanker tua dan bekas miliknya sendiri yang tidak menggunakan layanan Barat untuk mengangkut 90 persen minyaknya.
Para pemimpin G-7 telah sepakat menyusun pinjaman sebesar $50 miliar untuk membantu Ukraina. Pinjaman itu akan dibayar dengan bunga dari laba aset bank sentral Rusia yang dibekukan, sebagian besar berada di Eropa sebagai agunan. Namun, para sekutu belum sepakat tentang cara menyusun pinjaman tersebut.