Honduras berkeinginan mengalihkan pengakuan diplomatik dari Taiwan ke China. Ini berarti Taiwan hanya akan diakui oleh 13 negara. Jika keinginan Honduras ini terwujud, merupakan kemenangan terbaru dalam kampanye jangka panjang Beijing untuk mengisolasi pulau itu di panggung dunia.
Apabila Honduras meresmikan peralihannya, negara tersebut akan menjadi sekutu kesembilan yang meninggalkan Taiwan sejak Presiden Tsai Ing-wen berkuasa pada 2016. Honduras mengubah keputusannya untuk mendukung China disinyalir karena terpaksa demi kebutuhan ekonominya.
Mengapa pengakuan begitu penting bagi Beijing?
Pada akhir Perang Saudara Tiongkok di 1949, pasukan komunis Mao Zedong berhasil mengusir Nasionalis Chiang Kai-shek, yang pindah ke Taiwan. Pulau itu kemudian memiliki pemerintahan sendiri sejak itu, tetapi Beijing menganggapnya sebagai bagian dari wilayahnya, yang suatu hari akan diambil, dengan paksa jika perlu.
China juga menentang setiap upaya untuk memperlakukan pulau itu sebagai negara atau bangsa yang merdeka. Di bawah prinsip ‘Satu China’, tidak ada negara yang dapat mempertahankan hubungan diplomatik resmi dengan China dan Taiwan. Taiwan melakukan sebaliknya dengan memutuskan hubungan dengan negara-negara yang mengakui Beijing daripada Taipei.
Selama delapan tahun ketika Ma Ying-jeou yang bersahabat dengan Beijing menjadi presiden Taiwan, pulau itu kehilangan pengakuan diplomatik hanya dari satu negara. Namun hubungan itu anjlok pada 2016 dengan terpilihnya penggantinya Tsai Ing-wen. Dia membuat marah China dengan mendukung posisi bahwa Taiwan adalah negara berdaulat yang ‘sudah merdeka’ yang tidak tunduk pada Beijing.
China sejak itu meningkatkan tekanan diplomatik dan militer di pulau itu. China terus merayu negara-negara lain untuk mendukungnya, sehingga sudah delapan negara meninggalkan Taipei untuk mengakui Beijing. Honduras akan menjadi negara yang kesembilan.
Presiden Honduras Xiomara Castro mengumumkan bahwa dia telah menginstruksikan Menteri Luar Negeri Eduardo Reina untuk ‘melakukan pembukaan resmi hubungan’ dengan China, dan berarti pula memutuskan hubungan diplomatik lama negara Amerika Tengah itu dengan Taiwan.
“Kebutuhan ekonomi dan penolakan Taiwan untuk meningkatkan bantuan keuangan berada di belakang keputusan Honduras untuk menjalin hubungan diplomatik dengan China,” kata Menteri Luar Negeri Eduardo Reina, berbicara kepada saluran televisi Canal 5, Rabu (15/3/2023).
Honduras adalah salah satu negara termiskin di kawasan ini dengan hampir 74 persen dari hampir 10 juta penduduknya hidup dalam kemiskinan. Reina mengatakan Honduras telah meminta Taiwan untuk menggandakan bantuannya sebesar US$50 juta per tahun dan juga menjajaki ‘penyesuaian’ utangnya sebesar US$600 juta ke pulau itu, tetapi tidak mendapat tanggapan positif. Honduras dan Taiwan telah mempertahankan hubungan diplomatik selama lebih dari 80 tahun.
Iming-iming China
China telah menggunakan pengaruh ekonomi untuk memburu beberapa mantan sekutu Taiwan dalam beberapa tahun terakhir, terutama di Amerika Latin. Perubahan yang segera dilakukan oleh Honduras terjadi beberapa minggu setelah pemerintah negara Amerika Latin itu mengumumkan sedang bernegosiasi dengan China untuk membangun bendungan pembangkit listrik tenaga air yang besar.
Apa yang China tawarkan kepada negara-negara, bagaimanapun, lebih dari sekadar investasi infrastruktur, kata para analis. “China mewakili salah satu pasar terbesar di dunia dan tumbuh dan berkembang,” kata Henry Rodriguez, kepala departemen ekonomi di National Autonomous University of Honduras, mengutip AFP.
“Taiwan telah menjadi mitra Honduras selama bertahun-tahun, mereka mendukung kami, tetapi orang-orang mengatakan dukungan yang mereka berikan kepada kami tidak terlalu signifikan karena dibatasi hingga US$50 juta per tahun sementara China akan dapat memberi kami lebih banyak dukungan.”
China tidak pernah meninggalkan upaya diplomasi di luar negeri serta kekuatan persenjataannya untuk membawa Taiwan di bawah kendalinya. Presiden China Xi Jinping, mengutip Reuters, mengatakan bahwa China harus memodernisasi militernya untuk menjadikannya ‘Tembok Besar Baja’. Xi juga mengatakan bahwa ketika datang ke Taiwan, China harus menentang kegiatan pro-kemerdekaan dan pemisahan diri serta campur tangan kekuatan eksternal.
Kementerian pertahanan Taiwan mengatakan China telah secara sistematis meningkatkan kekuatan tindakan “kesiapan tempur bersama” di sekitar Taiwan. Komando Teater Timur militer China tahun lalu mengirim lebih dari 1.700 pesawat ke zona identifikasi pertahanan udara Taiwan. Itu lebih dari dua kali lipat jumlah dari tahun sebelumnya dan menimbulkan “ancaman substansial” bagi pertahanan Taiwan, kata kementerian itu.
Siapa teman kuat Taiwan?
Meskipun sempat mengalihkan pengakuan diplomatik ke Beijing pada 1979, Washington tetap menjadi sekutu utama Taiwan. Amerika Serikat telah mengambil kebijakan di mana ia ‘mengakui’ klaim China atas pulau itu, yang tidak sama dengan menerima klaim kedaulatan Beijing atas Taiwan.
Ini artinya menentang setiap upaya China untuk merebut pulau itu secara paksa. Amerika Serikat juga mempertahankan hubungan perdagangan dengan Taiwan dan merupakan pemasok senjata terbesarnya.
Taiwan juga memiliki hubungan perdagangan yang erat dengan Eropa dan belahan dunia lainnya, khususnya berkat dominasinya dalam produksi semikonduktor, yang pasokannya sangat penting bagi ekonomi global.
Dengan keinginan Honduras ini, Amerika Serikat mungkin akan turun tangan untuk membantu menghentikan Honduras beralih ke Beijing, kata para analis. “Washington telah lama mempertimbangkan Amerika Tengah dalam lingkup pengaruhnya dan enggan menyambut pengaruh China tambahan di kawasan itu,” kata Gary Sands, mantan diplomat dan analis AS di konsultan geostrategis Wikistrat.
“Jadi sampai batas tertentu, AS, sebagai mitra ekonomi terpenting Honduras, dapat memberikan insentif ekonomi kepada Tegucigalpa dan/atau menerapkan tekanan diplomatik.”
Meskipun semakin sedikit negara yang mengakuinya, Taiwan tidak akan dianggap terisolasi secara internasional bahkan jika jumlahnya turun menjadi nol, kata para analis. “Hubungan yang kuat dan beragam dengan ekonomi dan demokrasi yang berpengaruh lebih baik dalam memperkuat kehadiran internasional Taiwan daripada hubungan resmi dengan negara-negara yang relatif kecil,” kata J. Michael Cole, penasihat Institut Republik Internasional yang berbasis di Taipei.
“Para pejabat dan LSM di Taiwan sangat aktif dalam mengelola hubungan dengan mitra internasional melalui jalur non-resmi,” kata Lo Li-chia, seorang analis politik di University of Canberra. “Bagian ini tidak akan hilang bahkan jika Taiwan tidak memiliki pengakuan internasional.”
Jadi ujung-ujungnya tetap dua negara adidaya yang akan memainkan peran dalam konflik Taiwan ini yakni China dan AS. Adu strategi diplomasi dan tekanan persenjataan perang semakin dipertontonkan kepada dunia yang akan menambah benih-benih pemicu perang kedua ketiga.
Beri Komentar (menggunakan Facebook)