Presiden Kolombia Gustavo Petro mengejutkan dunia diplomatik baru-baru ini ketika dia menuduh Israel melakukan genosida di Gaza. Tak hanya Kolombia, banyak negara Amerika Latin sangat membela Palestina. Apa yang terjadi mengingat selama ini negara-negara di kawasan itu sangat pro Amerika Serikat?
“Kepala negara yang melakukan genosida ini adalah penjahat terhadap kemanusiaan,” tulis Petro di X. “Sekutu mereka tidak bisa berbicara tentang demokrasi.” Komentar tersebut merupakan hal yang luar biasa bagi seorang pemimpin Kolombia, yang secara historis selalu mendukung Amerika Serikat dalam urusan internasional.
“Tidak terbayangkan bagi pemerintah Kolombia untuk mengambil sikap seperti itu, yang sangat berbeda dengan Amerika,” kata Alex Main, direktur kebijakan internasional di Pusat Penelitian Ekonomi dan Kebijakan, mengutip Responsible Statecraft (RS).
Petro, yang merupakan presiden sayap kiri pertama di negara itu, telah menggandakan kritiknya terhadap Israel dalam beberapa pekan terakhir. Dia me-retweet sebuah poster yang menggambarkan bayi kartun yang diancam oleh senapan Israel dan menyebut serangan Israel terhadap rumah sakit Al-Shifa sebagai kejahatan perang. Ia pun berjanji akan mengajukan petisi kepada PBB untuk menjadikan Palestina sebagai negara anggota penuh, dan mengancam akan membawa Israel ke hadapan Pengadilan Pidana Internasional PBB.
Dan Petro bukanlah satu-satunya negara di Amerika Latin. Meskipun sebagian besar negara di wilayah tersebut mengutuk serangan awal Hamas, tanggapan keras mereka terhadap serangan Israel di Gaza hanya bisa disamai oleh negara-negara mayoritas Arab dan Muslim. Belize dan Bolivia memutuskan hubungan dengan Israel karena perang tersebut, sementara Kolombia, Chili, dan Honduras semuanya telah menarik duta besar mereka dari Tel Aviv.
Bahkan negara-negara yang menganggap diri mereka netral dalam konflik tersebut – seperti Brasil dan Argentina – telah mengeluarkan kecaman keras atas serangan Israel terhadap warga sipil di Gaza. “Ini bukan perang,” kata Presiden Brasil Luiz Inacio Lula da Silva. “Ini adalah genosida.”
Mengapa Amerika Latin Pro-Palestina?
Para ahli yang berbicara dengan RS mengatakan hal ini sebagian besar disebabkan oleh tiga faktor. Pertama, semakin independennya Amerika Latin dari Amerika. Kedua, angkitnya gerakan sayap kiri dan pribumi; dan ketiga, kehadiran diaspora Arab dalam jumlah besar di sebagian besar wilayah.
Lula dari Brasil, begitu ia biasa disapa, menghabiskan sebagian besar tahun pertamanya kembali menjabat untuk mencari jalur independen dalam kebijakan luar negeri negaranya. Pemimpin sayap kiri tersebut memimpin pembicaraan untuk mengakhiri perang di Ukraina sambil membantu meningkatkan pengaruh BRICS (Brazil, Russia, India, China, and South Africa), sebuah kelompok geopolitik yang dimaksudkan untuk mengimbangi G7 yang ia bantu dirikan pada akhir 2000-an.
Jadi ketika babak baru pertikaian terjadi di Israel-Palestina, tidak ada keraguan bahwa Lula akan mengambil tindakan untuk menyelesaikannya. Dalam praktiknya, hal ini berarti memimpin upaya untuk meloloskan resolusi Dewan Keamanan PBB yang menyerukan jeda kemanusiaan untuk memungkinkan bantuan yang sangat dibutuhkan ke Gaza. Namun inisiatifnya menemui jalan buntu ketika AS memveto resolusi tersebut.
Hal ini, ditambah dengan meningkatnya tekanan dari sekutu domestiknya serta evakuasi warga Brasil yang terjebak di Gaza, membuat Lula melontarkan retorikanya mengenai serangan Israel, menurut Guilherme Casaroes, peneliti senior di Pusat Hubungan Internasional Brasil.
“Dia membela hak Israel untuk hidup, namun bukan hak Israel untuk membantai warga Palestina di Gaza,” bantah Casaroes, seraya menambahkan bahwa Lula memandang pendekatannya terhadap konflik tersebut sebagai tindakan penyeimbang yang bertujuan mencapai solusi dua negara. Pemimpin Brasil ini bukanlah orang pertama yang mengadvokasi jalan ke depan; faktanya, Brasil memimpin pemungutan suara PBB pada tahun 1947 yang mendukung pembagian Mandat Palestina.
Peristiwa ini, kata para ahli, menyoroti sejauh mana pengaruh Amerika telah berkurang di Amerika Latin sejak puncak momen unipolar setelah Perang Teluk pertama. AS secara pribadi telah “menyatakan kekecewaan terhadap pemerintah yang telah melakukan hal-hal seperti menarik kembali duta besar mereka, atau merujuk pada genosida atau menggunakan kata-kata kasar dan sebagainya,” menurut Kepala Pusat Penelitian Kebijakan Ekonomi (CEPR), yang memiliki kontak luas dengan pemerintah Amerika Latin.
“Tetapi tekanan itu tidak lagi berarti seperti dulu,” bantahnya. Wilayah ini telah banyak berubah dalam hal ketergantungannya pada AS dan tingkat pengaruh AS terhadap kebijakan luar negeri. Konflik Israel-Palestina seringkali terbayang di benak para pemimpin Amerika Latin sebagai konflik antara penindas, yaitu Israel, dan pihak yang tertindas, yaitu Palestina.
‘Gelombang Merah Muda’ terus Berlanjut
Sikap pro-Palestina dari banyak pemimpin Amerika Latin juga berasal dari “gelombang merah muda” aktivis sayap kiri dan masyarakat adat yang mengambil alih kekuasaan dalam beberapa tahun terakhir. Politisi sayap kiri-tengah kini memegang kekuasaan di dua pertiga negara bagian Amerika Latin, mewakili lebih dari 90 persen populasi dan PDB di wilayah tersebut.
Sebagaimana dicatat oleh Main, kelompok-kelompok ini telah lama terlibat dalam kampanye solidaritas Palestina dan gerakan hak-hak masyarakat adat lainnya, terutama sejak Israel membantu mempersenjatai banyak pemerintahan yang paling menindas di kawasan pada abad ke-20.
Bagi banyak aktivis di wilayah tersebut, kekecewaan terhadap proses perdamaian Oslo pada tahun 1990-an membuat mereka memandang situasi di Israel-Palestina hanya sebagai bentuk kolonialisme baru, menurut Casaroes. “Konflik Israel-Palestina seringkali terbayang di benak para pemimpin Amerika Latin sebagai konflik antara penindas, yaitu Israel, dan pihak yang tertindas, yaitu Palestina,” katanya.
Hal ini membantu menjelaskan mengapa kelompok sayap kiri Amerika Latin begitu bersatu dalam isu ini, dibandingkan dengan perang di Ukraina. “Serangan-serangan Hamas ini tidak memiliki pembenaran, mereka pantas mendapatkan kecaman global, namun tanggapan dari pemerintahan Benjamin Netanyahu juga pantas mendapatkan kecaman sejelas-jelasnya,” kata Boric setelah pertemuan dengan Biden di Washington awal bulan ini.
Ikatan yang Mendalam dengan Dunia Arab
Diaspora Arab di Amerika Latin juga merupakan kekuatan utama di balik aktivisme pro-Palestina. Brasil sendiri memiliki sekitar 16 juta warga keturunan Arab, dan Chile memiliki populasi Palestina terbesar dibandingkan negara mana pun di luar Timur Tengah.
Fenomena migrasi Arab ke wilayah ini dimulai pada akhir 1800-an, ketika banyak migran Lebanon dan Suriah melarikan diri ke Amerika untuk menghindari kematian Kekaisaran Ottoman. Warga Palestina mengikuti gelombang demi gelombang setelah setiap perang besar antara Israel dan negara-negara Arab.
Diaspora yang besar ini mempunyai pengaruh politik yang signifikan di kawasan ini, dengan politisi Arab yang memegang posisi teratas di banyak pemerintahan. Sepenuhnya 10 persen dari parlemen Brasil berasal dari Arab pada tahun 2016, menurut Washington Post
Bandingkan dengan komunitas Yahudi yang relatif kecil di kawasan ini, yang hanya berjumlah 500.000 pada 2017. “Diaspora Arab di Amerika Latin juga merupakan kekuatan utama di balik aktivisme pro-Palestina”
Tentu saja, ada pengecualian di diaspora Arab. Presiden El Salvador, Nayib Bukele, adalah keturunan Palestina tetapi memberikan dukungan penuhnya di balik kampanye Israel di Gaza. Namun, para ahli mengatakan, sebagian besar warga Arab di wilayah tersebut masih lebih memilih Palestina dibandingkan Israel.
Hanya saja, perubahan baru dapat mengganggu keseimbangan politik di kawasan ini pada tahun-tahun mendatang, menurut Casaroes. Amerika Latin mempunyai gerakan Kristen evangelis yang semakin besar yang para pemimpinnya memandang negara Israel sebagai bagian penting dari teologi mereka tentang “akhir zaman.” Dan penelitian survei menunjukkan bahwa, seiring dengan pertumbuhan populasi evangelis di suatu negara, dukungan terhadap Israel juga meningkat.
Hal ini telah menyebabkan perselisihan politik di negara-negara seperti Brasil, di mana mantan Presiden Jair Bolsonaro menjadikan aktivisme pro-Israel sebagai bagian penting dari upayanya untuk meningkatkan dukungan evangelisnya. Bolsonaro memicu kontroversi awal bulan ini ketika ia bertemu dengan duta besar Israel untuk Brasil, sebuah tindakan yang dikutuk oleh pejabat partai yang berkuasa sebagai “aliansi palsu” antara mantan pemimpin tersebut dan diplomat asing.
Beri Komentar (menggunakan Facebook)